聯合國決議禁以色列屯墾

安理會表決美破天荒棄用否決權

2016年12月25日

【簡竹君╱綜合外電報導】聯合國安全理事會前天罕見通過方案，譴責以色列在巴勒斯坦地區的屯墾「公然違反國際法」，要求其立刻停止。過去類似議案中，美國向來動用否決權阻其通過，但前天15國投票中，美國破天荒棄權，讓議案以14比0通過，再次凸顯美總統歐巴馬與以總理納坦雅胡的巨大不和。納坦雅胡稱議案「可恥」；美官員則指納坦雅胡咎由自取。

安理會決議案稱，為維護「兩國方案」，以色列應「立刻、完全停止在所佔領巴勒斯坦地區的屯墾，包括東耶路撒冷」，稱屯墾無法律正當性。議案通過後議場內響起熱烈掌聲。

以總理怒批可恥

兩國方案支持巴勒斯坦建國，但以色列的屯墾已在約旦河西岸移居43萬人、東耶路撒冷20萬人，巴人視後者為其建國後首都，屯墾令巴人建國夢難圓、加劇雙方衝突，也讓和談空轉。
美駐聯合國大使鮑爾說：「美國傳達出訊息，就是近50年來的公開、私下的屯墾必須停止。」強調反屯墾擴張，是美從總統雷根以降，歷任總統的共識。
以國總理納坦雅胡發聲明指：「以色列拒絕接受這個可恥的反以色列決議，也不會遵守其條款。」美國家安全顧問羅茲則回應：「我們（美國）嘗試過各種方式，總理納坦雅胡曾有機會以不同政策換取不同結果。」
議案最初由埃及草擬，原定上周四投票，但埃及在以國與美總統當選人川普施壓下延後，但紐西蘭、馬來西亞、委內瑞拉及塞內加爾4國接手推動，於前天表決。
通過後以色列大怒，召回駐紐西蘭、塞內加爾大使回國磋商，並取消塞國外長到訪行程及援助塞國計劃。

川普難推翻結果

川普在投票前曾呼籲不該讓議案通過，前天通過後，他在推特向聯合國嗆聲：「1月20日（川普就任）後事情會很不同。」但想推翻此決議，他須提出新議案，爭取15國中9國支持，且不能遭英、法、俄、中否決，只不過這4國前天全支持譴責以國，他想讓「事情很不同」，幾乎不可能。

【報你知】以巴「兩國方案」

兩國方案（Two-state solution）最早於1974年在聯合國提出，主張以色列、巴勒斯坦各建立政府，互認可邊界，和平共存，為以巴衝突的政治解決方案之一。1990年代以降，美國總統都以此為推動以巴和談的主要政策。但以國數度在巴勒斯坦土地建屯墾區，納坦雅胡2009年曾說願接受巴勒斯坦建國，但持續屯墾無異扼殺此方案。