文／晏明強
十月三日國防部長馮世寬在立院面對國民黨立委賴士葆詢問，若兩岸開打，前國防部長李天羽曾說，國軍可撐兩周，現在國軍能撐多久？
馮世寬在國會回應「撐兩周以上」引發熱議。攝影／郭晉瑋
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曾自評表現一百分的馮脫口宣稱，李天羽只能打兩周，但現在「不止（兩周）」，因為國軍這段時間整軍經武力量更大，「可撐更久」。這一「可撐不止兩周」的豪語，也立即成為各方討論焦點。
守更久？無視解放軍快速成長
尤其馮世寬去年九月到立院報告時，答覆立委類似問題的說法是「絕對超過一星期」，未料才過了一年，時間卻莫名多了一倍。況且連美方及我軍方的相關評估報告都承認，解放軍近十年來實力成長快速，兩岸軍力失衡日益嚴重，既然差距只會變大，不太可能縮小，扁政府時國軍僅能擋犯台共軍兩周，為何到了蔡政府，馮卻敢誇口國軍可撐兩周以上？
對於馮這番邏輯不通的表態，網友群起嘲笑講大話，國民黨智庫國安組召集人林郁方也批馮喜歡吹牛，不是個實在的國防部長，他的講法充其量只是討好特定群眾、特定上級；這也讓馮一度動怒反嗆，質疑他的人都是「胡扯八道」。
不過部長之怒在軍方內部倒沒有得到太多同情，反讓不少人頗為尷尬。一位軍方將領就私下表示，馮的說法至少有雙重虛偽性。其一是馮明知兩岸軍力差距正在拉大，莫非是為凸顯自己治軍有成，或想向層峰表功，才不惜宣稱現在國軍面對解放軍，可撐得比扁、馬政府都來得久。
其二則是若照歷年漢光演習電腦兵推及實兵操演的結果，國軍在台海防衛作戰中，最後多能把對岸攻台共軍圍殲。這位將領略帶嘲諷地說，討論能撐多久的問題，豈非代表國軍保台最終仍將失敗，這與漢光演習不是「大勝」就是「慘勝」的常態不相符。馮部長若真對國軍有信心，就應拿漢光演習結果反駁藍委，「不該問國軍能撐多久，而要問多久才能把共軍趕下海？」
問題是，馮世寬為何不這麼做？其實每年漢光兵推、實兵操演的主要目的是為驗證、修訂國軍防衛台灣的「固安作戰計畫」。馮也非常清楚，台海一旦開戰，國軍將處於劣勢，面對藍委逼問，若拿漢光演習的勝敗來說嘴，恐會引發更大的爭議。
兵推操演愈來愈像在演戲
但，馮又不能長對岸威風，承認解放軍的優勢正持續擴大，只好說可撐得比以前更久，這樣既能安撫人心，也可對長官有所交代。有軍情人士說：「可以理解部長回答時的兩難處境。」
但這位人士坦言，就軍方內部對當前兩岸軍力對比的綜合評估，在沒有外援且解放軍全力進攻的情況下，我方陸海空三軍防禦作戰約可支撐十天。當然這只是指國軍在有效指揮體系下，有組織的正規戰鬥；若將共軍登陸後，全台各地可能發生的自主抵抗納入「撐多久」計算範圍，時間則或能長達幾個月，甚至一年以上。
一位前國防大學假想敵組（代表攻台共軍）成員則透露，假若漢光電腦兵推的參數設定，能真實反映解放軍及國軍的戰力現況，上級也不預設兵推結果及限制假想敵組用兵方式，國軍大概只能獨力支撐七至十天。這位人士強調，由於國軍在台海戰爭中處於被動態勢，現實上勢必先承受對岸第一擊，因此「戰力保存」成敗，也是防衛軍能支撐多久的關鍵。
例如二○一一年「漢光二十七號」電腦兵推，國軍就憑藉「戰力保存」得當，順利撐過共軍第一擊，再靠迅速動員後備部隊，將解放軍攻台主力圍殲於台中大肚山區獲得大勝。
不過這位前假想敵組成員也說，漢光兵推及操演近幾年似乎愈來愈像演戲，且為不能打擊民心士氣的政治考量，兵推底線就是不管如何打，台灣絕不能陷落。他還指出，「被圍殲於灘頭」一語，不但是假想敵組成員間共同的笑點，更是最棘手的苦差事。明明手中的作戰兵力、裝備及資源都遠優於國軍，兵推時卻要被壓低戰力參數，還得想盡辦法「被圍殲」。
沒買到已把 F-35B 列入戰力？
這位前假想敵組教官形容，兵推過程中要有技巧地刻意犯錯，但錯誤也不能太離譜，必須「積小錯為致命大錯」，才能不著痕跡地推演出國軍苦戰殲滅解放軍，讓長官滿意、輿論安心的結局，「這可是難度極高的燒腦任務」。
即使如此，他仍肯定過往兵推對台海防衛作戰極為重要，因為軍方會詳細檢討兵推數值，相隔一、兩個月後再規畫實兵操演驗證可行性，做為調整「固安作戰計畫」的依據。
反觀今年馮世寬領導下的漢光演習，號稱為驗證「重層嚇阻」新戰略，卻趕在電腦兵推後兩周，就在澎湖進行登陸與反登陸實兵演練，代表實兵並非為驗證兵推結果，只是把年度演訓整合實施，目的是讓三軍統帥、總統蔡英文及民眾能高高興興看場國軍強大火力的表演秀，這對強化台海防衛布署並無太大幫助。
一位曾參與漢光演習的馬政府國安人士也質疑，今年漢光演習竟是模擬二○二五年的台海大戰，不知國防部擬定八年後的兩岸兵力參數是根據什麼可靠情資？還是只憑臆測空想？此外，據傳空軍在兵推中最後得以扭轉劣勢重掌制空權，是將二十架能垂直起降的F-35B匿蹤戰機列入所致。
但現實情況卻是，美國短期內同意出售F-35B的機會不大，就算二、三年後答應賣給台灣，交貨排序也會在美國海軍及其他有出資分擔研發經費的美國盟國之後，二五年成為我空軍主力的機率很低。這位人士研判，「納入兵推應只是為展現我方對F- 35B的殷切期待，但國防部做法太『高調』，恐會有反效果。」
有軍方人士也坦言，今年漢光兵推的參數設定是有討論空間，例如是否對解放軍新服役的殲20匿蹤戰機戰力估計過低？是否有把對岸明年將入役的055型萬噸驅逐艦，對我海軍艦隊及東台灣戰力保存基地的威脅納入考量？都可能影響台海防衛作戰的最終勝敗。
「務虛」是台灣國安最大隱患
他強調，若照美國智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）評估，「殲20是一種完全的第五代戰鬥機，具備隱身、超音速巡航和高度先進航電系統，性能高於亞太現役任何戰機」，但我軍方高層卻仍認定升級後的F-16V足以剋制，或只要取得少量F- 35B戰機就能確保空優，顯然是值得商榷的盲點。
一位軍情人士則研判，解放軍全面進犯台灣本島的機率不高，因代價太大，美軍又可能介入干預；若有必要，發動有限戰爭，快速奪取離島，逼迫台灣妥協，才是台海危機最可能出現的景況。
軍方也承認共軍已具拿下澎湖等離島的能力，但國防部及蔡政府卻始終未就萬一澎湖陷落的衝擊，進行政治、經濟、民心等全方位沙盤推演，專打高空又「務虛」的心態，已成台灣安全最大的隱患。
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